4月27日，人行营业管理部举行2023年第二季度新闻发布会。人行营业管理部货币信贷管理处处长余剑指出，今年以来，人行营业管理部紧紧围绕北京“四个中心”城市战略定位，多措并举加大金融支持实体经济力度，着力提升科技创新、绿色发展、文化产业、乡村振兴等重点领域和薄弱环节金融服务质效。

人行营业管理部数据显示，一季度，北京地区存贷款均保持较快增长，信贷结构进一步优化，对实体经济重点领域和薄弱环节的支持力度持续增强，企业综合融资成本稳中有降，金融支持实体经济的力度明显增强。

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同时，一季度北京地区企业综合融资成本稳中有降。贷款市场利率改革效能持续释放，3月份，新发放企业贷款加权平均利率为3.19%，比上年同期低33个基点；普惠小微企业贷款加权平均利率为4.02%，比上年同期低67个基点，创统计以来新低。

支持实体经济重点领域和薄弱环节融资

余剑表示，人行营业管理部将按照人民银行总行和北京市委市政府的工作部署，积极协同相关部门，推动已出台的有关政策落地见效，同时加强调查研究，不断探索完善金融支持实体经济重点领域和薄弱环节的制度机制，助力首都高质量发展。

实际上，北京地区已经加大了科技创新、绿色发展等领域的支持力度。余剑表示，在支持科技创新方面，北京地区发挥结构性货币政策工具的引导撬动作用，支持金融机构用好用足科技创新专项再贷款，以及“京创融”“京创通”等创新工具，精准支持科技创新企业。

“在运用这些工具的基础上，今年，人行营业管理部又创设了‘京制通’专项再贴现产品，重点支持制造业企业。”余剑介绍，人行营业管理部还加强评估督导，引导中关村科技金融专营组织机构更好发挥专营优势，提升服务水平。近期在深入调研金融机构和科创企业，评估已出台政策效果，了解一线困难问题，征集意见建议，研究进一步做好科创金融工作。

数据显示，截至3月末，全市高新技术产业贷款余额同比增长22.6%，有贷户数同比增长30.4%；制造业中长期贷款余额同比增长56.1%。

事实上，北京地区正在尝试提升科创金融专营化水平。人行营业管理部中关村中心支行行长毛笑蓉介绍，2023年第一季度，人行中关村中心支行着力提升金融机构科创金融专营化水平，充分发挥专项货币政策工具精准支持作用；加快推进落实外汇管理改革创新试点政策，助力“两区”建设；推动征信服务创新，持续优化营商环境；落实“宏观审慎+微观监管”两位一体管理要求，有效防范金融风险。

在支持绿色发展方面，余剑指出，今年，人行营业管理部突出与生态环境部门深化合作，形成政策协同效应。截至3月末，北京地区本外币绿色贷款余额同比增长35.5%，比同期各项贷款增速高25个百分点；一季度，北京地区非金融企业发行绿色债券超270亿元。

此外，余剑介绍，今年以来，在人民银行总行的指导和支持下，人行营业管理部综合运用多种结构性货币政策工具，引导和撬动信贷资源更多流向国民经济重点领域和薄弱环节，为一季度北京经济开好局提供有力支撑。

在支持民营企业和小微企业复苏方面，余剑表示，今年以来，重点在强化政策工具引导、促进银企对接、推动产品创新等方面下功夫、求实效。下一步，人行营业管理部将持续引导和支持辖区金融机构加大对民营和小微企业的支持力度，推动各项助企惠民政策落地落实。

建立“京津冀征信链”促进小微企业融资

在支持小微企业融资方面，北京还通过建立“京津冀征信链”，促进城市间征信信用信息的有效融合、互联互通，有效缓解信息不对称，助力放贷机构金融创新。

据人行营业管理部征信管理处处长林晓东介绍，“京津冀征信链”是全国首个基于互联网的涉企信用信息征信链，以“长安链”为底层技术体系定制开发，技术自主、安全可控。通过区块链技术和征信业的深度融合，汇聚了工商、司法、行政、电力、知识产权、电信运营商等多领域数据，实现数据要素资源跨区域流动，精准反映企业信息、动态经营情况，促进企业融资供需的精准、安全匹配，是征信服务在推动实体经济发展、化解信贷风险，发挥支持小微企业融资关键作用的全新探索。

林晓东指出，人行营业管理部会同北京市财政局推动北京地区小微企业政府采购合同线上融资工作(简称“政采贷”)，依托北京市政府采购系统和中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台，2023年3月，北京地区首笔“政采贷“融资业务成功落地，标志着征信服务小微企业融资的又一重要举措在北京市顺利实施。

“该项惠企举措打通了中征应收账款融资服务平台与北京市财政局政府采购系统信息共享通道。”林晓东表示，北京市政府采购系统与中征平台实时共享政府采购中标结果、采购合同等相关信息，有政府采购业务的小微企业可以查询各金融机构相关种类融资产品，选择意向产品线上提交融资申请，金融机构通过应收账款融资服务平台政府采购信息直联、回款账户锁定等亮点功能，可以便捷、安全、线上全流程开展“政采贷”融资业务，进一步加强对小微企业融资支持力度。

林晓东预计，随着“政采贷”融资业务在北京地区的全面实施，将在扩大小微企业融资受益面、支持小微企业破解首贷难、提升小微企业融资获得便利性方面发挥重要的作用。

此外，林晓东指出，人行营业管理部还将持续推动政银企信息共享，以北京地区首笔“政采贷”融资业务落地为契机，加强推广宣传，不断增量扩面，使金融活水更精准直达小微企业，进一步提升征信服务实体经济融资质效。

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